สถ.กระตุ้นท้องถิ่นรับถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล

เมื่อวันที่ 9 ม.ค. นายสุทธิพงษ์ จุลเจริญ อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น(สถ.) เปิดเผยถึงความคืบหน้าของการถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ว่า ทางคณะอนุกรรมการบริหารแผนการกระจายอำนาจให้แก่อปท.และแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่อปท. ด้านการถ่ายโอนภารกิจ ได้ขอให้สถ.ดำเนินการชี้แจงต่อทุกจังหวัด เพื่อให้ทราบรายละเอียดและทำความเข้าใจเกี่ยวกับการถ่ายโอน รพ.สต. ให้แก่ อปท. ว่าสาระสำคัญเกี่ยวกับความคืบหน้าในการถ่ายโอนภารกิจ รพ.สต. นั้น ทางที่ประชุมคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้มีมติเห็นชอบตามที่คณะอนุกรรมการฯเสนอ

ทั้งนี้ โดยให้กระทรวงสาธารณสุขทบทวนเฉพาะขั้นตอนและวิธีปฏิบัติการถ่ายโอนภารกิจ สำหรับหลักเกณฑ์ให้ใช้ตามเดิม เนื่องจากจะต้องใช้เวลาในการทบทวนหลักเกณฑ์ค่อนข้างนาน และให้สำนักงบประมาณพิจารณาการตั้งงบประมาณเป็นเงินอุดหนุนให้แก่อปท. เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับบุคลากรซึ่งปฏิบัติงานในสถานีอนามัยหรือรพ.สต.ที่ได้รับการถ่ายโอนจากกระทรวงสาธารณสุข โดยให้รวมถึงบุคลากรของ อปท. ที่ได้สรรหาเพิ่มเติมตามกรอบอัตราที่กำหนด เช่นเดียวกับพนักงานครูของ อปท. ในสถานศึกษาที่ถ่ายโอนให้แก่ อปท.

อธิบดี สถ. กล่าวว่า คณะอนุกรรมการฯยังมีความเห็นและข้อสังเกตุด้วยว่า การถ่ายโอนภารกิจ รพ.สต. ควรถ่ายโอนให้แก่ อปท. ขนาดใหญ่ เช่น องค์การบริหารส่วนจังหวัด ด้วยเหตุผลในเรื่องของกระบวนการบริหารจัดการ รพ.สต. และความมั่นคงก้าวหน้าของบุคลากรที่ปฏิบัติงาน ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญที่ต้องพิจารณา และการถ่ายโอนและรับโอนภารกิจ รพ.สต. เป็นการดำเนินงานในลักษณะการปฏิรูประบบราชการ ดังนั้น จังหวัดจึงเป็นหน่วยงานสำคัญที่จะต้องรับทราบการดำเนินงาน โดยผู้ว่าราชการจังหวัดมีหน้าที่และอำนาจเกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจให้แก่ อปท. ในตำแหน่งประธานอนุกรรมการอำนวยการการกระจายอำนาจให้แก่ อปท. ระดับจังหวัด และตำแหน่งประธานอนุกรรมการส่งเสริมการถ่ายโอนภารกิจสาธารณสุขให้แก่ อปท. ระดับจังหวัด เพื่อขับเคลื่อนการถ่ายโอนภารกิจ รพ.สต. รวมทั้งพิจารณาแก้ไขปัญหา/อุปสรรคที่เกิดขึ้น

อย่างไรก็ตาม การแจ้งความคืบหน้าการถ่ายโอนภารกิจ รพ.สต. ให้ อปท. ในครั้งนี้ ก็เพื่อให้เป็นไปในลักษณะการปฏิรูประบบราชการ จึงต้องขอให้ผู้ว่าราชการจังหวัดในฐานะที่เป็นผู้กำกับดูแล อปท. ได้ช่วยสำรวจตรวจสอบ และระดมความคิดเห็นของผู้บริหาร อปท. และผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง รวมทั้งเพื่อให้ อปท. ที่มีความประสงค์จะรับถ่ายโอน รพ.สต. ได้ศึกษาข้อมูลเพื่อเตรียมความพร้อมในการรองรับการถ่ายโอนในอนาคต